习主席深刻指出，“全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素”，强调“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。贯彻落实习主席关于创新发展的一系列重要论述，要求我们必须积极适应科技创新的迭代趋势和内在规律，强化前瞻意识，聚焦主攻方向，坚持不懈地提升创新能力，以高水平创新为驱动加快构建新发展格局、推动高质量发展。

一

科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运。奋进新时代，我们必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，通过创新培育发展新优势新动力，持续推动实现高质量发展。

下好强国复兴先手棋的现实需要。历史和现实充分证明，科技兴则民族兴，科技强则国家强。中华民族5000多年，从辉煌到衰败再到复兴，民族命运与科技创新息息相关。新中国成立后，我们从“向科学进军”到“科学的春天”，从强调“科学技术是第一生产力”到提出以科技创新为核心的全面创新，从科教兴国战略到创新驱动发展战略，从建设创新型国家到向世界科技强国进发，科技创新始终是引领我国经济社会发展的强大动力。当今世界，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更需要建设科技强国。只有大力推进科技创新，全面实施创新驱动发展战略，才能为实现强国复兴提供强大技术支撑。

把握国家战略机遇期的现实需要。对一个国家和民族来说，自主创新能力已经成为国家核心竞争力的决定性因素。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们只有准确识变、科学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势，坚持自主创新，强化科技赋能，才能化危为机，在应对危机中延展战略机遇期。面对大变局，我们要想赢得主动权，在未来的道路上行稳致远，就要不断提高自主创新能力，不断加强源头创新和原始创新，努力占领先机、赢得优势。

抢占军事竞争制高点的现实需要。创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器。当今世界，新一轮科技革命、产业革命、军事革命加速推进，战略高新技术日新月异，深刻改变着战争形态和作战样式。只有勇立世界科技创新潮头，深入实施创新驱动发展战略，不断提高科技创新对战斗力增长的贡献率，才能不断提高有效慑敌制敌的战略能力，不断赢得强军发展的独特优势。我们必须真正用好科学技术这个革命力量和有力杠杆，紧紧盯住制约我军联合作战的瓶颈，把国防科技和武器装备建设的薄弱环节作为推进自主创新的主攻方向，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，积极发展战略前沿技术，加强战略制衡力量建设，大幅提升军事科技创新整体水平，力争在世界军事竞争中占据主动权。

二

坚定不移走中国特色自主创新道路，必须选准主攻方向和突破口，把创新主动权牢牢掌握在自己手中，加快构筑支撑高端引领的先发优势。

聚焦世界科技前沿抓基础研究创新。基础研究是科技创新的源头，加强基础研究是实现科技自立自强的必然要求，也是形成颠覆性创新成果的原始动力。经过多年努力，我国的科技发展取得了举世瞩目的成就，但也必须看到，我们的技术能力跟跑多、领跑少，原始创新少，基础科学研究是短板，一些关键技术领域对外的依存度还较高，产业链和供应链中存在一定的不安全不稳定风险。要充分认识到实现高质量发展，必须瞄准世界科技前沿和顶尖水平，抢占事关长远和全局的科技战略制高点，把握发展趋势，强化战略导向，加强“从0到1”的基础研究，开辟新领域、提出新理论、发展新方法，进一步增强原始创新能力和引领创新能力。

聚焦国家重大需求抓关键技术突破。科技是国之利器，科技创新必须把国家重大战略需求放在首位。当前，世界正处在科技创新突破和科技革命的前夜，一些重要的科学问题和关键核心技术发生革命性突破的先兆已日益显现；我国正处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，关键领域核心技术受制于人的格局还没有从根本上改变。当前，面对国家对战略科技支撑的迫切需求，我们必须进一步强化战略导向，加强对重大科学问题的研究部署，在卡脖子的地方下大功夫，大力推进关键核心技术攻关，整合优势创新资源开展攻关，全力打好科技重大专项攻坚战持久战，努力实现关键核心技术自主可控。

聚焦人的全面发展抓社会民生改善。社会主义发展的最终目的是人的全面发展，创新就是为了促进人的全面发展而开展的创造性实践活动。进入新时代，人民群众对美好生活的需求日益增长，特别是资源环境、医疗健康等领域对科技创新的需求更为迫切，要求科技创新成果与社会民生改善的实际需要紧密对接，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。随着供给侧结构性改革深入推进，新技术、新业态不断涌现，特别是人工智能等新技术加速赋能实体经济，支撑高质量发展的新动能逐步积累。进一步加快推动高质量发展，关键还在于深化创新驱动，推动科技与经济深度融合，着力解决经济结构矛盾突出、资源环境约束趋紧、增长动力后劲不足、质量效益仍然偏低等深层次问题，让全体人民共享创新发展成果。

三

建设创新型国家，推进高水平创新，是一个系统工程，根本的是坚持理念先行，关键的是强化人才支撑，紧迫的是畅通机制链路，最大限度解放和激发科技创新蕴藏的巨大潜能。

打破思维观念“旧定势”。创新创造以思维革命为先导，要打开眼界、更新思维，来一次思想大解放，全面激活创新创造的一池春水。克服一般化认知，强烈感知创新价值，把创新作为引领发展的第一动力、撬动发展的第一杠杆，把科技创新作为提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全的战略支撑。摒弃“化缘式”思想，真正的核心关键技术是花钱买不来的，要坚持自主创新、自立自强，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。突破自循环模式，全面打通创新链路，推动科技创新融入现代经济社会发展全方位、全过程，加快科技成果转化应用。剔除内卷化思维，矢志推进开放创新，深化国际科技交流合作，主动布局和积极利用国际创新资源，在更高起点上推进自主创新，全面提升我国在全球创新格局中的位势。

形成人才集聚“强磁场”。科技创新本质上是人的创造性活动，人才资源是创新活动中最为活跃、最为积极的因素，创新驱动实质上是人才驱动。世界科技发展史表明，领先科技和尖端人才流向哪里，发展的制高点和经济竞争力就转向哪里。必须坚持以能为本、以育为先、以用为重，建立和完善资源优先向人才集中、政策优先向人才倾斜的发展机制，优化人才引进、培养、使用、管理、评价机制，充分调动各类人才创新创造创业的积极性。必须发挥政府在人才优先发展方面的宏观调控和政策引导作用，着眼于“高精尖缺”，有效整合国内外创新资源，培养和造就数量充足、结构合理、人岗相适、配置科学的高素质人才队伍。必须尊重人才成长规律、人才市场规律、创新创造规律，赋予用人主体更大自主权，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，完善科研任务“揭榜挂帅”制度、创新指标“赛马竞技”制度、责任管理“军令状”制度，真正让事业激励人才，让人才成就事业。

发挥机制保障“新效能”。新时代的科技创新必须进一步强化战略导向、目标导向和问题导向，坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，为高质量发展提供更有效的源头供给。加快创新体制改革，从高质量发展的要求出发，强化国家战略和应用需求牵引，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱，构建微观主体创新体系、区域创新体系、国家创新体系，形成支持政策完备、多元投入有力、创新主体活跃的创新格局。拓展创新平台支撑，鼓励支持各类主体开展科技创新活动，促进创新链、产业链、市场需求有机衔接，培育构建人才集群、创新平台与产业集群协同发展，高层次人才、高科技成果、高技术产业联动发展的机制条件，使创新体系效能不断彰显。优化创新环境生态，继续深化供给侧结构性改革，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用，营造公平、开放、透明的市场环境，努力形成支持创新的良好生态。