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理论学习

健全为基层减负长效机制

2024-09-10 09:11:19
来源:超级管理员
点击数:365 | 【大】【中】【小】

党的二十届三中全会《决定》提出:“健全为基层减负长效机制。”最近,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》。基层是党的执政之基、力量之源,不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。形式主义、官僚主义非一日之寒,从根子上减轻基层负担必须充分发挥制度机制的引导和保障作用,让基层干部轻装上阵,腾出更多精力抓落实、干实事。

明确基层治理权责划分。基层直接面对群众,是国家治理的“末梢神经”,也是服务群众的“最后一公里”。基层治理涵盖面广、千头万绪,既有涉及国计民生的家国大事,也有关系柴米油盐的民生实事。为基层减负,一项重要任务就是运用制度手段进一步明确基层治理权责,破解基层治理“小马拉大车”的问题,为基层干部干事创业明确方向重点、增强底气动力。一方面,厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界,按照权责一致要求,建立健全责任清单,科学规范“属地管理”,明确基层该干什么活、能办什么事、应担什么责,重点解决基层治理中职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题,防止层层向基层转嫁责任。另一方面,把为基层减负与激励担当作为结合起来,树立重实干、重实绩、重担当的鲜明导向,推动资源、服务、管理向基层下沉,引导和激励广大基层干部树立正确的政绩观和工作导向,把该担的责任担起来,把该做的工作做到位,切实保障基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。

优化基层干部考核管理。上面千条线,下面一根针,党和国家的各项方针政策要靠基层干部一条一条抓落实。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负,将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措,建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,采取一系列有力措施,激励广大基层干部轻装上阵、奋发作为。同时应认识到,目前,检查考核名目繁多、频率过高、多头重复等现象依然在基层不同程度存在,严重束缚了基层干部干事创业的手脚。根治这些问题,切实、长效为基层减负,必须以考准考精考实为出发点,深入推进基层干部考核管理规范化,通过优化精简考核体系、指标和方式,重点解决考核体系设计繁琐、指标设置过细过碎等问题,推动单一考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变,切实把基层干部从繁复考核中解脱出来,把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为、狠抓落实上来。

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