中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心

习近平总书记深刻指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”“要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕提供良好舆论环境”。在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。推进共同富裕，必须澄清模糊的思想认识，树立正确的思想观念。只有这样，才能凝聚起扎实推进共同富裕的合力，并付诸卓有成效的行动。

消除基本内涵上的片面认识

“治国之道，富民为始”。共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是人民群众的共同期盼。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，扎实推进全体人民共同富裕，首先要破除认识误区，全面准确地理解和把握其深刻内涵，这具有十分重要的意义。

共同富裕是全民富裕，不是少数人富裕。全民富裕，是就共同富裕的覆盖面而言的，是全体人民的富裕。改革开放以来，我们党从实际出发，允许一部分人、一部分地区先富起来，解放和发展了生产力，人民生活水平总体上不断提高。踏上全面建设社会主义现代化国家新征程，我们要把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上。全体人民的共同富裕，既表现在收入水平提升和收入差距缩小上，也表现在基本公共服务均等上。促进全体人民共同富裕，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加强农村基础设施和公共服务体系建设，使更多农村居民勤劳致富。

共同富裕是全面富裕，不仅仅是物质富裕。全面富裕，是就共同富裕的内容而言的，包括物质生活和精神生活都富裕。以物质富裕来概括共同富裕，在理论上是片面的。促进共同富裕，既要提供良好的物质条件，又要提供良好的精神环境。邓小平同志强调，我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。习近平总书记指出，要坚持“两手抓、两手都要硬”，以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系，把精神文明建设贯穿改革开放和现代化全过程、渗透社会生活各方面。共同富裕是物质富裕和精神富裕的统一，需要齐抓共建、相互促进、同向发展。

共同富裕是共建富裕，不是自然而然实现的。共建富裕，是就共同富裕的实现方式而言的。幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造，共建的过程就是实现共同富裕的过程。扎实推动共同富裕，要坚持在发展中保障和改善民生，提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领，形成人人参与、人人尽力、人人都有成就感的生动局面。共同富裕不是“养懒人”，不能“等靠要”，“躺平”只会离共同富裕越来越远。惟有奋斗和辛勤劳动，不断积累社会财富并创造有利条件，才能实现共同富裕。

共同富裕是渐进富裕，不是同步同等富裕。渐进富裕，是就共同富裕的推进进程而言的。要看到，各地在推进共同富裕的进程上会有差异，不可能完全同步；不同人群实现富裕的程度有高有低，时间上也会有先有后，不可能齐头并进。这就需要立足国情、立足经济社会发展水平推动共同富裕，既不要裹足不前、该做的工作也不尽力，也不要吊高胃口、好高骛远，要坚持循序渐进，对其长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，实打实地一件事一件事办好，提高实效性。

澄清实现路径上的模糊认识

在新发展阶段，面对新形势新矛盾，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，澄清模糊认识，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

实现共同富裕，做大做好“蛋糕”是切好分好“蛋糕”的现实基础。去年中央经济工作会议指出，实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。我国仍是发展中国家，发展仍是解决我国一切问题的基础和关键。只有坚持在高质量发展中促进共同富裕，在持续不断做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”，厚植共同富裕基础，才能最终实现共同富裕。

实现共同富裕，要坚持“两个毫不动摇”。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是推动实现共同富裕的重要力量。既要强调国有企业在推动共同富裕中的重要作用，也要强调民营企业在推动共同富裕中的积极作用。改革开放40多年来，我国民营经济不断发展壮大，已经成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，是推动我国发展不可或缺的力量。在推动共同富裕的过程中，民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台、发挥更大的作用。

实现共同富裕，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。促进共同富裕，需要正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄形分配结构。首先，初次分配是基础，要坚持效率优先、兼顾公平，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。从总体来看，初次分配就是要千方百计增加居民收入，给每一个奋斗者以公平的机会。其次，再分配是关键，要加大税收、转移支付等调节力度并提高精准性，以此缩小收入差距。最后，要发挥好第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，但不能搞道德绑架式“逼捐”。强调发挥第三次分配的作用，不是劫富济贫，而是要借助一定的制度安排，激励人们自愿捐助回馈社会。

实现共同富裕是“持久战”。任何事物的发展都需要经历一个从量变到质变的过程，实现共同富裕同样是一个长期的历史过程，不可能毕其功于一役，不能把长期目标短期化、系统目标碎片化。必须清醒地认识到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家。当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡、区域之间的收入差距依然明显，实现共同富裕是一项长期艰巨的任务，不是“突击战”，不可能一蹴而就，我们要坚持尽力而为、量力而行，一步一步、久久为功，不断增进人民福祉，朝着正确方向不断前行，在实践探索中扎实推动共同富裕，从而更好绘就亿万人民幸福生活的美好图景。

（执笔：郝永平 高惺惟）